13.07.2015
В соответствии с коррективами Гражданского кодекса РФ, произведенными в сентябре 2014 года, адвокатские палаты были отнесены к ассоциациям (союзам) и на них, вопреки законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, стал распространяться принцип единоличного управления.
Инициаторами исправления этого правового недоразумения явились два единоросса, глава думского комитета по государственному строительству Владимир Плигин и председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, которые предложили Госдуме РФ повторно рассмотреть этот вопрос и вернуть адвокатским палатам прежнюю модель управления.
Необходимость корректив были весьма очевидны, поскольку модели управления ассоциациями и адвокатскими палатами не совпадают. В последней она основана на началах коллегиальности. «Органами управления как ФПА, так и адвокатских палат субъектов являются Всероссийский съезд адвокатов (региональные собрания или конференции) и советы соответствующих палат, а не единоличные органы управления», говорилось в сопроводительных материалах к законопроекту, направленному в Государственную Думу России.
После прохождения соответствующих этапов принятия изменений в первом, втором и третьем чтениях Государственной думы РФ и одобрения законопроекта Советом Федерации Федерального собрания РФ, законопроект был направлен Президенту России.
13 июля 2015 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В соответствии с этим Федеральным законом адвокатские палаты больше не будут считаться ассоциациями (союзами), как было установлено сентябрьскими поправками в Гражданский кодекс РФ. Они стали самостоятельной организационно-правовой формой юридических лиц. К ним отнесены и адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами (коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации).
Особенности создания, правового положения и деятельности региональных адвокатских палат и Федеральной палаты адвокатов, согласно изменениям в Гражданский кодекс РФ, подписанных Президентом России, теперь определяется исключительно законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.
Таким образом, внесением этих изменений в вышеуказанные федеральные законы, юридических казус был устранен, поскольку адвокатские палаты всех регионов России теперь в правовом понимании, не приравниваются к ассоциациям (союзам).